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• 北京2130项规模以上在建工程全面复工 招商引资动能强劲

  近年来，北京统筹推进疫情防控和经济社会发展，通过优化政策环境、强化要素保障等举措，推动2130项规模以上在建工程实现全面复工，规模以上工业企业、主要商务楼宇复工率均保持高位，招商引资与项目建设协同发力，为城市发展注入强劲动力。 一、政策创新为复工复产按下“加速键” 为推动项目快速复工，北京成立重点项目推进及投资促进专项工作小组，制定促进投资重点任务清单，通过联审联批机制加快项目前期手续办理进度。创新实施“告知承诺制+事后监管”模式，取消复工前置核查环节，企业只需提交符合防控要求的书面承诺即可开工，相关部门后续通过动态巡查确保防控措施落实。同时，根据疫情形势和工程实际需求，动态调整施工现场疫情防控标准，在保障人员健康安全的前提下，简化流程、优化服务，为建设项目复工创造宽松政策环境。 二、重点工程与工业领域复工实现“双突破” 在政策支持下，北京规模以上在建工程复工取得显著成效，施工现场到岗人员数量与前期相比实现翻番。其中，冬奥工程、轨道工程、民生工程、城市副中心工程等180项在建市重点工程，已复工174项，实现“应复尽复”，复工进度达到近年同期最好水平。这些重点工程的顺利推进，不仅为城市功能提升和民生改善提供支撑，也为相关产业链上下游企业带来发展机遇。 工业领域同样表现亮眼，全市规模以上工业企业中，绝大多数已实现开复工，复工率接近100%。通过强化产业链协同、保障原材料供应等措施，工业企业生产秩序逐步恢复，产能利用率稳步提升，为全市工业经济稳定增长奠定基础。 三、商务楼宇复工激活城市经济“毛细血管” 商务楼宇是城市经济活动的重要载体，北京为4700余栋商务楼宇配置“双楼长”，由楼宇管理方和属地政府人员共同负责，协调解决楼宇内企业复工遇到的防疫、用工、物资等问题。作为商务楼宇最密集的区域，朝阳区1122个重点商务楼宇入驻企业超过5万家，目前复工企业数量占比达93%，到岗人数超过75万人，到岗率上升至75%，大部分企业业务已基本恢复正常运转。 从经济指标看，朝阳区CBD地区作为高端产业聚集区，税收过亿企业和税收过亿楼宇数量保持稳定，其中税收过亿企业数量较上年有所增加，显示出区域经济的韧性与活力。商务楼宇的高效复工，带动了金融、科技、专业服务等现代服务业的复苏，为城市经济循环畅通提供了有力支撑。 四、精准施策为企业纾困解难“减负担” 针对疫情对企业特别是中小微企业和受影响较重行业带来的冲击，北京推出一系列精准帮扶政策。在税收优惠方面，为万余户次小规模纳税人开具1%征收率的增值税发票，涉及金额数百亿元；为提供生活服务、运输疫情防控重点保障物资等四类纳税人免征增值税数亿元；受理并批准大量延期申报、延期缴纳税款申请，累计批准延期缴纳税款数亿元，有效缓解企业资金压力。 在社保和要素成本减免方面，出台阶段性减免养老、失业、工伤保险费和降低职工基本医疗保险单位缴费实施细则，预计全年可为企业减负约767.7亿元；落实国家阶段性降低企业用电用气价格政策，减轻企业能源成本负担约15.2亿元。这些政策组合拳直击企业痛点，帮助市场主体渡过难关、恢复活力。 五、聚焦“用工、产业链、融资”破解复工难题 为保障企业复工复产要素需求，北京着力破解用工、产业链协同、融资三大难题。在用工保障上，搭建返岗共享服务平台，与河北、河南、山东等14个劳务输出省市建立对接机制，通过“点对点”运输方式，已帮助百万余名务工人员返京返岗，缓解了企业用工短缺问题。 在产业链协同方面，建立区域产业链配套企业和重点项目复工复产会商制度，针对重点企业在原材料供应、零部件配套等方面的需求，协调推动上下游配套企业同步复工，确保产业链供应链稳定畅通。 在融资支持上，依托“北京市银企对接系统”“续贷中心”等平台，推动落实专项再贷款、临时性延期还本付息等金融政策，强化对企业的信贷支持和金融服务，帮助企业解决资金周转困难，增强发展信心。 通过一系列政策举措的落地实施，北京不仅实现了规模以上在建工程全面复工，更推动工业、服务业等重点领域协同复苏，为城市经济高质量发展积蓄了动能。下一步，随着招商引资力度的持续加大和项目建设的稳步推进，北京将进一步巩固复工复产成果，为经济社会发展注入更多活力。

  2025-08-10

• 北京百强民企探访任丘智造微中心 共谋京津冀协同发展新机遇

  在京津冀协同发展和雄安新区建设的历史机遇下，任丘市通过招商引资吸引北京百强民营企业对接中电·任丘科技园项目，推动智能制造产业集聚。近日，180余位企业家参与投资洽谈会，围绕“协同智造微中心”计划探寻合作，助力区域经济高质量发展。 一、区位优势叠加政策红利 任丘成投资新高地 作为环京津经济圈核心县市，任丘市连续多年位列全国百强县榜单，2018年综合实力排名升至第46位。随着雄安新区2017年启动规划建设，与新区接壤的任丘市区位价值显著提升。2017年11月，任丘市政府与中国电子系统技术有限公司签约共建科技园项目，打造智能硬件与智慧城市产业载体。 二、央企主导打造产城融合示范区 中国电子系统技术有限公司作为央企子公司，2016年布局产业地产领域，已在河北多地建设科技园区。中电·任丘科技园采用“央企+地方政府+民企”合作模式，规划占地3800亩，形成智能硬件、智慧城市与科技服务的“2+1”产业体系。项目启动一年内，已完成启动区建设并吸引4家北京企业入驻，预计未来将带动超百亿元投资。 三、百强民企对接产业链资源 此次洽谈会汇聚国美、小米等知名企业代表，重点考察科技园“一环一带三核五组团”的空间规划。企业家们围绕智能制造技术转化、供应链协同等议题展开研讨，部分企业已达成初步合作意向。活动组织方表示，此类对接将常态化开展，加速创新要素跨区域流动。 四、科技园模式助力京津冀产业升级 中电·任丘科技园作为京津冀产业协同的典型案例，其建设经验已复制至邯郸、邢台等地。通过构建专业化产业服务平台，推动北京技术成果在河北转化落地。分析指出，这种“市场主导、政府赋能”的模式，为民营经济参与国家战略提供了新路径。 目前，任丘市正依托科技园项目培育新兴产业集群，相关配套政策持续完善，未来将进一步深化与北京企业的产业链合作，打造京津冀协同发展的示范性节点。

  2025-08-10

• 北京报告揭示中国对外投资新地位 跨国并购成企业全球化捷径

  近日，一份聚焦中国企业全球化发展的报告在北京发布，报告显示中国对外投资流量已跃居世界第二，首次实现资本净输出，跨国并购成为中国企业对外投资的主要方式，为全球招商引资格局注入新活力。 一、对外投资规模跃升的战略意义：2014年，中国对外投资流量首次超过日本，成为世界第二大对外投资国，这一转变标志着中国从过去以吸引外资为主的“引进来”阶段，迈向“引进来”与“走出去”并重的新阶段。随着中国经济持续发展，企业全球化需求日益增强，对外投资不仅是企业拓展国际市场的选择，更是国家构建开放型经济体系的重要举措，体现了中国在全球经济版图中角色的深刻转变。 二、资本净输出的全球经济影响：报告指出，中国首次成为资本净输出国，若将境外利润再投资和第三地投资纳入统计，对外投资规模已超过利用外资额。这一变化不仅体现中国经济实力的提升，也为全球经济增长提供新动力，尤其在促进投资目的地就业、产业升级和基础设施建设方面发挥积极作用，推动全球资本流动格局向更加多元平衡的方向发展。 三、跨国并购主导对外投资路径：长期以来，跨国并购在中国企业对外投资中占据主导地位。在较长时期内，跨国并购案例占对外投资总案例的绝大多数，成为企业实现快速发展的捷径。通过并购，企业可直接获取目标市场的品牌、技术和渠道，缩短自主发展周期，快速提升国际竞争力，是中国企业融入全球产业链的重要方式。 四、企业并购策略的多元化趋势：中国企业跨国并购从早期的单一控股模式向多元化转变，投资主体更加丰富。中小企业和新型企业成为海外投资的活跃力量，小规模投资案例增多，体现出中国企业全球化布局的多层次发展。这些企业通过专业化并购，在细分领域实现突破，补充国内产业链短板，推动中国企业“走出去”呈现梯队化发展态势。 五、横向并购的规模经济效应：多数中国企业通过横向并购整合产业链上下游资源，形成规模经济效应，有效降低生产成本。这种并购模式有助于企业在全球市场中提升议价能力，优化资源配置，增强抗风险能力，尤其在制造业、能源、科技等领域成效显著，推动中国产业向全球价值链中高端迈进。 六、对外投资存量的发展潜力：从存量来看，中国对外投资虽已位居世界前列，但与发达国家仍有差距。与排名靠前的国家相比，中国对外投资存量规模有待提升，这既反映出中国企业全球化仍处于成长阶段，也预示着未来对外投资在质量和结构上有较大优化空间，需进一步聚焦高端产业和价值链高端环节，提升投资的综合效益。 七、全球招商引资格局的新变化：中国对外投资的崛起，为全球招商引资市场带来新机遇。中国企业的投资不仅流向传统资源型领域，也日益关注高新技术、现代服务业等新兴产业，推动全球产业链供应链的深度融合，促进投资双方的互利共赢。这种投资结构的优化，有助于构建更加开放、包容、普惠的全球经济合作体系。

  2025-08-10

• 北京设立200亿元文化创新基金 构建文创产业金融支持体系

  为破解文创企业融资难题，优化产业发展环境，北京推出文化创意产业"投贷奖"联动体系，同步设立总规模200亿元的文化创新基金，通过政策创新、平台搭建和资金撬动，引导金融资本服务实体经济，助力文创产业招商引资与高质量发展。 一、"投贷奖"联动体系构建融资新生态。该体系以"投""贷""奖"三维联动为核心，通过股权投资机构提供股权融资、金融机构发放低利率高效率贷款、财政资金给予股权融资奖励、发债融资补贴、贷款贴息及租金补贴等支持，实现企业股权融资、债权融资与财政资金的高效衔接。体系依托文创金融服务网络平台、文创企业股权转让平台等载体，提供公共性、综合性文化金融服务，着力打造首都文化金融生态圈。 二、三级财政资金聚合放大支持效能。创新整合中央、市、区三级财政资金资源，形成资金合力，提升政府资本与社会资本的联动性。相较于以往文化创意产业发展专项资金，新体系在政策延续基础上，对征集对象、申报条件、奖励类别及额度进行系统优化，进一步扩大奖励覆盖范围，加大支持力度，让更多文创企业享受政策红利。 三、政策优化提升企业服务体验。奖励方向从传统的"选项目"转变为"选企业"，聚焦企业发展潜力与综合实力，简化申报流程，缩短评审周期，降低企业申报成本。通过政策重心调整，引导资源向优质文创企业倾斜，助力企业轻装上阵，专注创新发展。 四、激励机制激活金融机构参与动力。针对为文创企业提供融资支持的金融机构和服务平台，体系创新性推出奖励措施，鼓励金融机构开发适配文创企业特点的金融产品，提升服务效率，形成"企业获益、金融机构积极参与"的良性循环，激发市场主体活力。 五、200亿元文化创新基金强化资本支撑。作为"投贷奖"体系的重要组成部分，北京市文化创新基金总规模达200亿元，将重点投向具有高成长性的文创企业，通过股权投资、上市培育等方式，助力企业做大做强。基金将与"文创企业上市通"政策协同，联合证券交易所建立文创企业上市培育基地，为企业对接资本市场提供全流程支持。 六、配套措施完善产业发展环境。北京将推进文创银行筹建工作，打造专业化文化金融服务机构；成立首都文创企业信用促进会，开展文化企业信用评价，推出文化瞪羚计划，培育一批创新能力强、增长速度快的文创企业。同时，针对实体书店发展、老旧厂房改造、文化科技融合等领域，制定精准支持政策，全方位优化文创产业营商环境，为产业持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-08-10

• 长三角金融中心迎保险股权监管新规 单一股东控比下调至33%

  为强化金融风险防控并优化行业营商环境，国家金融监管机构近日发布《保险公司股权管理办法（征求意见稿）》，拟将单一股东持股上限由51%压缩至三分之一。新规通过分类准入、负面清单及资本来源审查机制，进一步规范保险公司治理结构，此举将对全国范围的招商引资及金融资源整合产生系统性影响。 一、股东分类监管框架全面升级 根据征求意见稿，保险公司股东被细分为财务类、战略类、控制类三大类型，并设置差异化准入门槛。控制类股东需满足最高资质标准：需具备持续十年以上的稳健经营记录、净资产不低于五十亿元、且三年内无重大监管处罚。战略类股东则要求具备行业协同资源与五年以上投资管理经验。此种分层管理模式为国内首创，填补了原有制度的监管空白。 二、股权分散化重构行业权力格局 此次修订的核心在于将单一股东持股上限由绝对控股的51%降至33%。历史数据显示，多家大型保险公司曾存在"一股独大"引发的关联交易乱象。2017年某知名寿险公司因控股股东违规占用资金被接管事件，正是本轮改革的直接动因。股权分散设计将推动形成股东会、董事会、监事会三权制衡的治理模式。 三、资本来源穿透审查阻断套利路径 新规首次明令禁止四类问题资金入股： 1. 通过保险公司关联贷款获取的融资； 2. 以保险资产为质押物的杠杆资金； 3. 利用保险资金进行资管产品嵌套形成的循环投资； 4. 通过财务控制关系获取的不当资金。 深圳前海、上海陆家嘴等金融聚集区已开展股东资金来源穿透试点，此次将实践经验上升为全国性制度。 四、市场准入负面清单剑指五类主体 征求意见稿首次采用负面清单管理，明确五类主体禁止成为控制类股东： 1. 主营业务与宏观经济周期强相关的周期性行业企业； 2. 证券市场监管记录存在重大违规的投资机构； 3. 经司法认定存在商业欺诈的企业； 4. 三年内受重大行政处罚的市场主体； 5. 跨境资本异常流动监控名单内的机构。北京金融法院专家表示，该标准已接近国际清算银行的金融机构控股人审查标准。 五、过渡期安排预留三年整改窗口 对于现存的超比例持股机构，新规设定三年过渡期。在2028年监管大限前，相关企业可通过引入战略投资者、发行减持股权的金融工具等方式达标。同时，宁波保险创新试验区等国家级试点区域，可申请特殊政策处理历史遗留问题。 六、行业洗牌催生新投资机遇 分析指出，新规实施将带来三大结构性变化： 1. 地方国资平台加速整合区域保险资源，如四川发展控股已启动旗下保险股权优化工作； 2. 外资机构持股空间实质性扩大，苏黎世保险等国际集团有望提升在华子公司持股； 3. 专业投资机构迎来参股窗口期，养老金、社保基金等长期资本或成市场新主力。

  2025-08-10

• 巴黎研讨会热议"一带一路"：文明交融与基建合作成发展桥梁

  近日在巴黎举行的一场国际研讨会聚焦"一带一路"倡议，来自多国的专家学者围绕该倡议在促进全球发展中的桥梁作用展开深入探讨。这场以"丝绸之路：与中国合作共赢"为主题的会议，吸引了社会各界人士参与，成为推动国际招商引资与多边合作的重要平台。与会者普遍认为，该倡议通过基础设施建设和文明对话，为发展中国家提供了新的发展机遇。 一、文明交融构建合作根基 多位专家强调，"一带一路"倡议的核心价值在于促进不同文明间的对话与理解。有观点指出，该倡议秉持的包容性理念，使其在全球范围内获得广泛认同。特别是在文化交流领域，通过教育、艺术等渠道，增进了各国民众间的相互认知。这种以人为本的合作模式，为跨国项目奠定了民意基础。 二、基建联通带动区域发展 经济领域专家重点关注了基础设施建设对区域经济的拉动效应。在非洲地区，包括铁路、港口在内的多个项目不仅改善了当地交通条件，还创造了大量就业岗位。有数据显示，相关项目的实施使数百万当地居民受益。在资源环境保护方面，中国提供的技术支持帮助解决了乍得湖流域的生态危机，展现了倡议在可持续发展领域的潜力。 三、成熟机制保障互利共赢 前外交官和区域问题专家分析了该倡议的运作机制。成熟的对话平台确保了各方诉求得到充分表达，而灵活的合作模式则适应了不同地区的发展需求。这种机制设计既尊重了参与国的实际情况，又确保了项目的可持续性，成为连接发达国家与发展中国家的有效纽带。 四、长远规划引领共同繁荣 与会者特别赞赏该倡议的长期规划视角。从能源合作到数字丝绸之路，多层次的发展蓝图为沿线国家提供了清晰的发展路径。在经济全球化面临挑战的背景下，这种系统性的区域合作方案，为世界经济复苏注入了新动能。 此次研讨会成果显示，国际社会对"一带一路"倡议的认识正不断深化。随着更多合作项目的落地实施，该倡议将继续发挥其桥梁作用，推动构建更加开放包容的全球发展格局。

  2025-08-10

• 北京经开区：聚焦重点优化服务 做强集成电路与医药健康产业

  北京市围绕高精尖产业发展开展系列工作，通过政策引导、服务升级与产业协同，推动集成电路、医药健康等领域创新突破，持续优化营商环境，强化招商引资和服务保障，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、强化顶层设计，构建高精尖产业发展新格局 2023年，北京市将集成电路、医药健康产业作为构建现代化经济体系的重要抓手，出台专项支持政策，明确发展目标与路径。在空间布局上，以北京经济技术开发区、大兴区等为核心承载区，打造产业集群效应，促进创新资源集聚。通过编制产业链图谱，梳理关键环节短板，引导企业、高校、科研机构协同攻关，形成“创新链—产业链—供应链”深度融合的生态体系。同时，加强与京津冀地区产业协同，推动技术、人才、资本等要素跨区域流动，提升产业整体竞争力。 二、聚力技术攻关，突破集成电路产业关键瓶颈 集成电路产业是信息技术产业的核心，北京市聚焦设备、材料、设计等关键环节，支持企业加大研发投入。在2023年5月的调研中了解到，区内龙头企业通过建立自主研发体系，在刻蚀机、薄膜沉积等设备领域实现技术突破，部分产品性能达到国际先进水平。政府部门通过搭建共性技术平台，支持企业联合开展核心技术攻关，推动供应链本地化替代，降低对外依存度。此外，鼓励企业优化组织架构，完善现代企业管理制度，提升市场化运作能力，加快从“制造”向“智造”转型。 三、全链条培育，推动医药健康产业创新发展 医药健康产业是北京市战略性新兴产业的重点领域，2023年以来，通过完善“研发—转化—生产—流通”全链条服务体系，促进产业高质量发展。在研发环节，支持企业建设全链条技术平台，开展生物药、创新医疗器械等领域前沿研究，加速新药研发进程。在转化环节，依托国家检验检测机构，加强药品、医疗器械质量监管与技术指导，为创新产品上市提供支撑。在产业载体方面，中关村医疗器械产业园等平台通过吸引高新技术企业入驻，打造专业化创新创业生态，培育细分领域“隐形冠军”。政府部门还在人才引进、临床试验等方面提供配套服务，降低企业创新成本。 四、优化营商环境，提升服务企业发展效能 北京市持续深化“放管服”改革，针对高精尖产业企业需求，提供精准化、专业化服务。2023年，通过建立“一企一策”服务机制，及时解决企业在用地、融资、审批等方面的难题。在政策支持上，落实研发费用加计扣除、知识产权保护等措施，激发企业创新活力。在产业园区建设中，探索搭建统一的市场信息、公共技术和供应链服务平台，减少企业非核心业务负担，让企业专注技术研发与市场拓展。同时，加强招商引资力度，吸引国内外高端项目落地，形成“引进来”与“走出去”相结合的产业发展格局，推动高精尖产业规模持续壮大。 北京市将持续聚焦集成电路、医药健康等重点产业，通过强化创新驱动、优化服务保障、深化产业协同，不断提升产业核心竞争力，为全国高精尖产业发展发挥示范引领作用。

  2025-08-10

• 北京经开区企业需警惕：虚拟注册地址潜在风险与合规使用指南

  在招商引资政策推动下，越来越多企业选择通过第三方机构提供的注册地址完成公司设立。这类服务虽降低了初创成本，但若混淆“虚拟注册地址”与“虚拟办公室”概念，或误选非合规机构，可能引发经营异常、行政处罚甚至法律纠纷。本文结合多地市场监管案例，剖析虚拟注册地址的合法边界与风险防控要点。 一、虚拟注册地址的法律定位 根据现行规定，公司注册地址需满足“真实存在且可联系”的基本要求。经备案的商务秘书机构、产业园区提供的集中登记地址属于合法范畴，其本质是将多个企业注册地址集中于同一物理空间，并配备专人管理工商信函。而“虚拟办公室”仅提供通讯中转、短期办公等附加服务，不具备工商注册资质。部分机构模糊两者界限，导致企业误购无效地址。 二、典型风险案例警示 2021年上海市浦东新区市场监管部门查处一起违规注册案件，某中介以共享工位冒充实体地址为百余家企业办理登记，后续因无法联系到实际经营者，导致相关企业被列入经营异常名录。2023年深圳市龙岗区开展专项清理行动，依法吊销了278家使用虚假地址注册公司的营业执照。这些案例暴露出地址托管市场存在的监管盲区。 三、合规使用四要素 1. 查验备案资质：选择持有市场监督管理部门颁发的“商务秘书企业”牌照的机构，例如北京经济技术开发区公布的合规地址托管服务商名单； 2. 签署书面协议：明确约定地址使用权限、信函转递时效及异常情况处理机制； 3. 保留物理凭证：要求提供房产证明复印件及托管方与产权人的授权文件； 4. 动态维护记录：每季度登录企业信用信息公示系统核对登记信息，确保与实际情况一致。 四、特殊行业限制条款 金融机构、医疗器械等需前置审批的行业，部分地区明确禁止使用集中登记地址。北京市2022年发布的《企业登记地址管理办法》强调，从事教育培训、医疗美容等涉及公众安全的行业，必须提供实地经营场所证明。 五、风险处置建议 企业若因地址问题被列入异常名录，需在20个工作日内向登记机关提交场地使用证明或变更登记申请。对于因中介欺诈导致的登记瑕疵，可向公安机关提交合同、付款凭证等证据材料，同时申请行政复议以减轻连带责任。

  2025-08-10

• 北京小微企业三年蝶变：中关村科技型企稳户均资产破200万

  在深化"放管服"改革背景下，北京市通过降低创业门槛、优化营商环境等招商引资举措，推动新设小微企业实现高质量发展。国家统计局跟踪调查显示，注册资本登记制度改革实施三年来，以中关村为代表的科技型小微企业综合实力显著提升，展现出强劲发展活力。 一、制度创新释放市场活力 2014年启动的注册资本认缴制改革，取消了最低注册资本限制，企业设立时间缩短至3个工作日。这项变革直接激发了社会投资热情，当年新设企业数量同比增长超六成。海淀区政务服务中心数据显示，改革后企业登记材料精简幅度达四成，审批环节压缩近半。 二、资产规模呈现阶梯式增长 跟踪监测的2300余家企业中，持续经营企业资产规模三年实现三级跳。2016年末户均资产突破200万元关口，较改革初期增长近八成。值得注意的是，资产超千万元企业群体中，约三分之一集中于云计算、人工智能等高新技术领域，印证了北京科技创新中心的集聚效应。 三、运营效率持续优化提升 受益于减税降费政策，企业综合成本占比从改革前的4%降至不足1%。2016年营业企业人均月创收达2.6万元，较2014年提升两倍以上。朝阳区某生物检测企业反映，节省的行政费用直接转化为研发投入，推动其年营收实现翻番。 四、市场信心指数稳步走高 2016年度企业经营状况调查显示，超七成企业主对行业发展持乐观态度。经济技术开发区内，约六成企业计划扩大生产规模。这种信心转化为了实际产出，当年样本企业总营收规模突破15亿元，其中数字经济领域贡献率超过四成。 当前，北京市正进一步推进"证照分离"改革试点，通过建立全生命周期服务体系，持续培育更多具有核心竞争力的创新主体。东城区近期推出的"一业一证"改革，已惠及首批百余家文化创意类小微企业，为市场主体高质量发展注入新动能。

  2025-08-10

• 百余个城市（镇）入选国家新型城镇化综合试点激发发展新动能

  国家发展改革委等11部门联合印发通知，确定111个城市（镇）成为第三批国家新型城镇化综合试点地区，试点总数扩大至246个。此举旨在通过试点探索可复制经验，优化城乡发展格局，为各地招商引资和经济社会发展注入新活力。 一、试点工作的总体部署与目标要求。国家新型城镇化综合试点自2014年启动以来，已逐步形成梯度推进格局。第三批试点地区需按照批复的工作方案要点，结合本地实际，加快突破城镇化进程中的薄弱环节。各试点要积极探索创新路径，力争2018年取得阶段性成果，形成可复制可推广经验，2020年在全国范围内全面推广。 二、前期试点经验的积累与成效。第一批、第二批试点地区主动改革创新，建立了有效的工作推进机制，制定了具体实施方案。在多个关键领域取得突破，如大幅放宽落户条件、全面实行流动人口居住证制度、推进社会保险关系跨区域转移接续、将住房保障覆盖农业转移人口等。同时，在深化政府和社会资本合作、发挥政策性金融和开发性金融作用、规范城乡建设用地增减挂钩、推进城镇低效用地再开发、拓展特大镇功能等方面，形成了一批行之有效的经验做法，并已开始在全国范围内逐步推广。 三、第三批试点的重点探索方向。新入选的试点地区将聚焦新型城镇化建设的重点任务，进一步探索符合本地特点的发展路径。在人口市民化方面，将持续优化户籍制度，完善居住证制度，推动基本公共服务均等化，保障农业转移人口的合法权益。在城乡融合发展方面，将积极探索城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的机制，促进城乡产业协同发展，增强城镇对乡村的辐射带动能力。在城市可持续发展方面，将注重提升城市规划建设管理水平，推进海绵城市、智慧城市建设，改善人居环境质量。在产业支撑方面，将着力发展特色优势产业，优化产业布局，增强城镇的经济活力和就业吸纳能力，为招商引资创造良好条件。 四、试点工作的保障机制与推广路径。国家相关部门将加强对试点地区的督导支持，建立健全培训交流机制，定期总结提炼试点地区的有效做法和成功经验。通过搭建交流平台，促进试点地区之间的相互学习借鉴，形成比学赶超的良好氛围。对于试点中形成的成熟经验，将通过政策文件、现场会等多种形式在全国范围内进行推广，确保试点工作取得实效，推动我国新型城镇化建设迈上新台阶。各试点地区也将加强组织领导，明确责任分工，完善工作措施，确保试点任务有序推进，为全国新型城镇化发展贡献力量。

  2025-08-10

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